Le chef de lEtat, Patrie Talon entame son second quinquennat le 23 mai 2021. Il jure que ce nouveau mandat sera placé sous le sceau du développement. La politique, l’économie, les finances publiques, la culture, la justice, la décentralisation, la diplomatie, la sécurité, la défense, les infrastructures, les transports… bref sont des secteurs qui connaitront selon ses promesses lors de la campagne électorale, une réelle transformation.
Sur le plan politique, les cinq prochaines années permettront aux dires du président de la République de promouvoir davantage l’esprit républicain pour consolider les bases de la démocratie béninoise. Dans cette perspective, il a professé de rendre effective l’augmentation du nombre de femmes à l’Assemblée nationale dès les législatives de 2023, grâce à l’application du mécanisme de discrimination positive instauré par le nouveau code électoral.
Il a également promis la prise et la mise en application des textes organisant la reconnaissance et le rôle des chefferies traditionnelles. De l’avis de Talon, la création des conditions d’exercice favorables à l’épanouissement des organes de presse et à l’amélioration des conditions de vie de leurs animateurs fera partie intégrante des réformes qui seront mises en oeuvre très prochainement.
Finances
Dans le secteur des finances publiques, les réformes effectuées au cours du premier quinquennat, vont se poursuivrent. Au cours du prochain, l’Etat procèdera à la généralisation et la dématérialisation des procédures et favorisera les paiements bancaires ou électroniques. Il entend par ailleurs poursuivre l’assainissement des régies financières notamment en vue de l’accroissement continu des ressources internes.
Il a promis en outre qu’il va mobiliser toujours plus de ressources extérieures aux meilleures conditions de maturité et de taux d’intérêt et poursuivre la lutte acharnée contre le gaspillage. Ainsi, si le quinquennat 2016-2021 a permis de relancer l’économie en engageant sa transformation structurelle, celui de 2021-2026 sera celui de l’explosion économique du Bénin en vue d’une plus grande satisfaction des besoins des populations de l’avis de Patrice Talon.
Administrations publiques
Bâtir une administration publique de plus en plus moderne où les agents s’acquittent de leurs missions avec professionnalisme et diligence est la préoccupation du gouvernement pour les années à venir.
Pour cela, l’accent sera mis sur la poursuite de la dématérialisation des services, ‘lamélioration de la gestion des carrières, la promotion du contrôle citoyen de l’action publique. Patrice Talon, veillera à la remise automatique des livrets de pension au niveau des travailleurs du secteur privé. Le gouvernement envisage également poursuivre l’amélioration des conditions de travail et de vie des agents de la Fonction publique. Cette promesse sera matérialisée à travers la construction de la cité ministérielle, de la cité administrative, des cités administratives départementales. Toutes ces cités seront dotées de restaurants et autres commodités sans oublier la promotion d’un habitat décent au profit des travailleurs.
Justice
Dans le secteur de la justice, de nombreux défis attendent Patrice Talon qui a intérêt à redonner un nouveau visage à ce secteur accusé de tous les noms d’oiseaux. L’ Etat a prévu aussi plusieurs réformes en vue de son renforcement, à travers notamment l’accentuation de la lutte contre la corruption et l’impunité, la définition et la mise en place du programme d’aide juridictionnelle aux citoyens, l’amélioration du système pénitentiaire et les conditions de vie des prisonniers.
L’autre réforme qui sera engagée concerne la poursuite du programme spécial de recrutement et de formation de personnels au profit des juridictions, le rattachement stratégique de la Police judiciaire à l’institution judiciaire et la mise en place des chambres régionales des comptes.
La modernisation des infrastructures, des outils et des procédures, la réforme des statuts de chacun des corps professionnels de la justice sont aussi des priorités. Patrice Talon a promis veiller également à l’adoption et l’application des dispositions particulières de protection de la femme et des enfants.
Sécurité et défense
Outre les principales actions menées au cours du premier quinquennat pour améliorer la sécurité des personnes et des biens sur toute l’étendue du territoire national, la sécurité et la defense sont aussi au coeur des actions futures du gouvernement de la « Rupture ».
Dans ces secteurs, les défis pour les années à venir seront de consolider ces acquis pour renforcer la quiétude des populations et faire du Bénin, une destination sûre. Pour ce faire, une centaine de commissariats d’arrondissements seront construits et équipés, les recrutements d’agents seront poursuivis, leur formation sera renforcée de même que leurs équipements.
L’armée quant à elle aura un plus grand rôle dans la promotion de la sécurité intérieure et de la protection côtière. Des mini-casernes seront déployées sur toute l’étendue du territoire national pour renforcer la protection contre le terrorisme a dit Patrice Talon. L’ Agence nationale de protection civile sera dotée de plus de moyens d’intervention en vue de mieux répondre aux catastrophes et de les prévenir.
Infrastructures et Transports
Dans le secteur des infrastructures et des transports, l’action au cours du quinquennat 2021-2026 consistera à densifier encore plus le réseau routier. Pour cela, il y a des projets majeurs comme le contournement nord de Cotonou, la Route du coton (Djougou-Péhunco-Kérou-Banikoara) qui sont à concrétiser surtout que le financement est mobilisé et les entreprises en cours de sélection.
L’autre priorité dans ce secteur consistera à mettre un accent particulier sur le transport aérien. Dans ce cadre, il faut engager les travaux de construction du nouvel aéroport international de Glo-Djigbé et développer une offre aéronautique en partenariat avec un opérateur privé.
Le secteur portuaire sera marqué par la poursuite de la modernisation des infrastructures, le renforcement de la sécurité sur les côtes ainsi que la restructuration des opérations publiques portuaires et la construction du Centre des affaires maritimes. Enfin, l’Etat mettra en place un Bureau dembauche unique.
Décentralisation.
Le quinquennat 2021-2026 dans le secteur de la décentralisation permettra notamment de réaliser la réforme de la gouvernance locale. Ceci à travers un réaménagement des rôles entre les élus et les personnels techniques d’appui.
Dautres réformes seront mises en oeuvre dans ce domaine comme la poursuite du renforcement des capacités opérationnelles des communes pour une plus grande efficacité de leurs actions.
Un Fonds d’investissement
sera créé et viendra remplacer le Fonds Fadec et permettra aux communes de disposer de capacités d’accès à d’autres sources de financement et les 12 cités administratives départementales dont les études ont été réalisées seront créées.
Un centre de formation en administration locale sera construit à Allada et l’Etat va promouvoir l’intercommunalité pour une meilleure prise en charge des problématiques des communes.
Diplomatie.
Au niveau de la diplomatie, l’ambition du gouvernement, au cours des années à venir est de promouvoir le multilatéralisme comme mode de gestion des affaires relatives à l’avenir du monde. Pour cela, il faut opérationnaliser les postes d’ambassadeurs résidents ou itinérants, oeuvrer à une meilleure présence des cadres béninois dans les organismes régionaux et/ou internationaux et promouvoir une zone de libre-échange avec le Nigeria.
Il faut également engager des négociations avec le Nigeria en vue de conclure un traité de libre-échange pour promouvoir la mise en place et le respect de nouvelles règles de coopération économique afin de dynamiser les échanges entre les deux pays.
Les mesures envisagées par Patrice Talon pour ce mandat comprennent notamment la libre circulation effective des personnes et des biens entre les deux Etats. Il y a aussi la mise au point d’une liste de produits dont l’importation sera règlementée par les deux Etats sans oublier l’encouragement de partenariats entre les entrepreneurs des deux pays.
La mise en place d’un Conseil Bénino-nigérian pour les affaires en vue de l’émergence de co-entreprises dans divers secteurs de l’économie. Un point important sera accordé au développement de marchés frontaliers, de la délocalisation réciproque des entreprises.
La régulation de la zone sera assurée par un Comité mixte de coopération qui sera l’organe politique en charge de la fixation des règles de coopération et de larbitrage des différends économiques.
Énergie.
Le gouvernement de la « Rupture » a promis la poursuite de l’autonomie énergétique, dans la droite ligne de l’ambition du gouvernement pour les cinq prochaines années.
Pour y arriver, les actions en cours en vue d’une réelle autonomie énergétique seront poursuivies et achevées. Il s’agit entre autres, d’améliorer le réseau de distribution d’énergie électrique, de construire une nouvelle centrale de 143 Mw à Maria Gletta, et une centrale solaire d’une capacité totale de 95 Mw déjà en cours d’exécution.
L’ Etat poursuivra aussi les négociations et actions en vue de la réalisation du barrage hydroélectrique multifonctions de 128 MW dit Dogo-bis, sur le fleuve Ouémé. La construction du terminal de stockage de regazéification flottant dans le port de Cotonou en vue de la fourniture du gaz pour le fonctionnement des centrales thermiques de Maria-Gléta. La poursuite de l’amélioration de la gestion de la SBEE seront une réalité.
Eau.
En plus de l’énergie, l’Etat va garantir l’accès universel à l’eau potable pour tous. Le prochain quinquennat sera marqué par la concrétisation de la mobilisation des ressources nécessaires et la poursuite des investissements pour atteindre l’accès universel dici 2023.
Afin d’assurer le contrôle de la qualité de l’eau, un laboratoire de référence en la matière sera mis en service. D’ores et déjà, plusieurs actions relatives à l’organisation institutionnelle et à la réalisation de ce laboratoire de référence totalement moderne ont été déjà réalisées en vue du démarrage des travaux de construction courant 2021.
Le Bénin sera aussi doté d’un centre de référence de formation aux métiers de l’eau. L’ambition du gouvernement étant de répondre de manière pérenne aux besoins en personnels qualifiés des fournisseurs deau potable en offrant des opportunités de formations professionnelles pour leur permettre d’assurer un meilleur service.
Affaires sociales et la santé.
La protection sociale et la santé des Béninois resteront un souci majeur pour le gouvernement Talon. Durant le quinquennat 2016-2021, l’action du gouvernement a consisté à promouvoir une couverture sanitaire plus efficace et des soins de santé de meilleure qualité.
Au regard de ces acquis, le quinquennat prochain sera réellement celui de la généralisation du projet Arch. Dans tout le Bénin, l’assurance maladie sera une réalité et les pauvres extrêmes seront pris en charge par l’Etat.
De même, le volet formation du projet Arch dont la phase pilote est en cours, pourra s’intensifier et se généraliser, tout comme le volet retraite.
Le gouvernement poursuivra et achèvera les travaux de construction de l’hôpital de référence dAbomey-Calavi. Il réhabilitera la plupart des Centres hospitaliers départementaux (CHD) et hôpitaux de zone avec une amélioration du plateau technique.
La construction de centre de santé, l’amélioration des dotations financières pour le fonctionnement des structures, la mise en place d’un nouveau modèle de gouvernance des centres de santé sont des priorités.
Le gouvernement poursuivra le recrutement massif et la formation de médecins et autres agents de santé pour renforcer la qualité des soins, la qualification de tous les centres de santé et la facilitation de l’accès aux soins de qualité pour tous.
La disponibilité de médicaments répondant aux normes et standards internationaux font aussi partie des principales réformes que le gouvernement mettra en oeuvre pour le bonheur des populations.
Education(Enseignements Maternel et Primaire, Secondaire technique et professionnel).
Fort des constats effectués, le quinquennat 2016-2021 a permis de poser un diagnostic profond du système éducatif et d’aboutir à la conclusion qu’il faut impérativement changer de paradigmes dans ce secteur.
La nouvelle vision du gouvernement en la matière, c’est de promouvoir un enseignement professionnel et technique de qualité pour que l’école béninoise forme désormais de la main d’oeuvre qualifiée.
L’ objectif poursuivi est d’inverser les tendances pour que désormais 70 % au moins des enfants qui sortent de l’école, quel que soit leur niveau, soient des produits de l’enseignement et de la formation technique et professionnelle avec une meilleure formation générale de base.
Aussi, le quinquennat 2021-2026 devra-t-il contribuer à l’amélioration de la formation générale au primaire et au secondaire à travers le recrutement et le renforcement de la formation des enseignants et la dynamisation des structures d’inspection.
L’ Etat essayera de donner corps à la mise en oeuvre de la stratégie nationale de relance de l’enseignement et de la formation technique et professionnelle. Il poursuivra la formation des enseignants qui a déjà démarré avec l’envoi en Europe d’une première cohorte. Dautres cohortes suivront jusquà atteindre le nombre suffisant d’enseignants compétents.
Par ailleurs, au cours de ce quinquennat, la qualité de l’enseignement sera améliorée à travers le recrutement et la formation.
De même seront généralisées les cantines scolaires à toutes les écoles primaires publiques, la gratuité de l’école pour les filles au second cycle du secondaire d’après les promesses de Talon.
Environnement et cadre de vie.
Avec plus de 2000 milliards F CFA investis de 2016 à 2021, le secteur du cadre de vie a été, indubitablement l’une des vitrines des actions du gouvernement. Celle-ci sest matérialisée par la définition et la conduite de programmes et projets visant à engager la modernisation et l’assainissement du cadre de vie.
Outre les nombreuses actions menées au cours du premier quinquennat, les perspectives pour les prochaines années miseront sur la conduite de la phase 2 du projet « Asphaltage » et la réalisation du programme d’assainissement pluvial de Cotonou.
La mise en oeuvre du projet d’assainissement des villes principales notamment Porto-Novo, Sèmè-Podji, Abomey-Calavi, Allada, Ouidah, Lokossa, Aplahoué, Abomey, Bohicon, Dassa, Parakou, Natitingou, Kandi et Djougou est au hit des priorités dans ce secteur.
Patrice Talon a promis la construction de la cité ministérielle et celles administratives et la rénovation des ministères et bâtiments administratifs qui font partie aussi des grands projets du gouvernement dans ce domaine.
Il s’agira également de développer des villes durables et résilientes, ainsi que d’assurer une gestion rationnelle de l’environnement et des ressources naturelles.
Agriculture
S’il y a un secteur qui a bénéficié d’une attention particulière durant le quinquennat 2016-2021, c’est le secteur agricole avec des records dans plusieurs filières. Avec plus de 700.000 tonnes récoltées, le Bénin est en cette 2020-2021 le premier producteur de Coton d’Afrique de l’Ouest. Une position qu’il occupe depuis 2018 et entend conserver, avec un objectif de 800.000 tonnes pour la prochaine campagne. Cette réussite témoigne des efforts de l’exécutif pour développer le secteur clé de l’agriculture qui représente 25% du PIB.
Pour le prochain quinquennat, il sera initié un programme national de développement des plantations et de grandes cultures d’un cout de 500 milliards de F CFA pour une agriculture d’envergure industrielle. Accélérer la mécanisation agricole tout en promouvant des techniques et pratiques culturales résiliantes.
L’ Etat mettra en place des centres de services et de formation au profit des producteurs agricoles et renforcera les interventions du Fonds national de développement agricole.
Sports
Les nombreux efforts fournis sur le plan sportif impressionnent plus d’un. L’engagement de l’Etat au profit du secteur sera maintenu. C’est pourquoi les investissements se poursuivront en vue de la construction des stades omnisports dans les communes qui n’en bénéficient pas encore.
La construction des six académies sera effective et l’académie de tennis prévue à Avlekete verra le jour. L’Etat compte construit un boulodrome aux normes internationales dans la commune dAbomey-Calavi et maintiendra son soutien aux fédérations et associations sportives.
La professionnalisation du sport béninois sera renforcée et l’unité de production du contenu sportif sera mise ne place.
Numérique.
Dans le secteur du numérique, il sera question d’apporter le haut et le très haut débit au plus près des populations et des entreprises béninoises par le biais des investissements publics et privés.
Le gouvernement visera aussi à renforcer le service aux citoyens et aux entreprises par la généralisation des eservices et par l’accélération de la digitalisation de l’administration publique.
Le développement et l’usage numérique innovants et de qualité dans tous les secteurs de la vie économique et sociale sera une réalité au cours des cinq prochaines années.
Médias.
Le secteur des médias aura une attention plus particulière au cours de ce deuxième mandat de Patrice Talon. Cette attention, de l’avis du patron du » Nouveau départ » permettra l’accès des citoyens aux médias et à l’information de qualité par la mise en oeuvre d’actions sera une priorité au cours de ce quinquennat.
Il sera créé aussi les conditions de l’autonomie financière des médias tout en accélérant la modernisation des médias du service public pour enrichir l’offre de service. L’Etat apportera son soutien aux nouveaux médias dans leur développement par la sensibilisation et une production de qualité.
Voilà autant de promesses faites par Patron Patrice. Faut-il mettre en place un baromètre pour le suivre de près, car souvent entre les actes et les promesses de chef de la « Rupture », il y a un grand fossé.
